Закон о федеральном бюджете на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов Совет Федерации одобрил на заседании 29 ноября.

 

В основу расчетов показателей бюджета на ближайшие три года Минфин заложил среднегодовой курс на уровне 64,7 рублей к доллару. По расчетам ведомства, затем российская валюта должна ослабнуть — бюджет на 2020 год рассчитан при цене одного доллара в 68 рублей. Среднегодовая стоимость нефти, заложенная в бюджет 2018 года, составит 43,8 долларов за баррель нефти марки Urals, рассчитали в правительстве.

При составлении госсметы Минфин также учитывал новое бюджетное правило, которое депутаты приняли летом 2017 года. Согласно нему, базовая цена барреля нефти в 2018 году составит 40,8 долларов и будет ежегодно индексироваться на 2%. Все доходы, которые поступят в бюджет благодаря более высоким ценам на сырье, будут перенаправлены в резерв. При этом, правительство отказывается от использования Резервного фонда — с 1 февраля он будет объединен с Фондом национального благосостояния, в который и будут поступать допдоходы от более высокой цены на нефть.

Основные параметры

Документ впервые рассчитан с учетом нового бюджетного правила. Так, все дополнительные доходы от цены на нефть выше 40,8 долларов за баррель будут направлены в Объединенный фонд, созданный на базе Фонда национального благосостояния и Резервного фонда. По расчетам Минфина, в 2018 года объем фонда составит 3,9 трлн рублей.

Часть этих средств предполагается использовать для покрытия дефицита бюджета. Так, в 2018 году на эти цели уйдет 1,27 трлн рублей, что меньше показателей 2017 года на 0,7 трлн рублей. Глава Минфина Антон Силуанов ранее уже отмечал, что дефицит бюджета в 2018 году составит 1,3% ВВП и это наименьший показатель за последние годы.

Доходы в госсмету в 2018 году составят 15,257 трлн рублей, расходы — 16,629 трлн рублей. ВВП вырастет на 2,1% и его объем составит 97,5 трлн рублей.

Индексация не для всех

Госсмета на 2018−2020 годы рассчитана с учетом стабильного уровня инфляции в 4%. На этот уровень будут проиндексированы заработные платы госслужащих, депутатов и сенаторов. Так, на выплаты депутатам и их помощникам в 2018 году уйдет 5,3 млрд рублей, что на 0,45 млрд рублей больше, чем в 2017 году. Выплаты на зарплаты сенаторов вырастут на 0,2 млрд рублей и составят 2,15 млрд рублей.

На те же 4% будут проиндексированы пенсионные выплаты военным — на эти цели будет направлено по 79,1 млрд рублей ежегодно. В госсмету также заложена индексация страховых пенсий для неработающих пенсионеров — они будут увеличены на 3,7%, что на 0,5% выше, чем прогнозируемая по итогам 2017 года инфляция. 

Однако выплаты гражданам, которые вышли на пенсию и продолжают работать, индексироваться вновь не будут. Работающие пенсионеры смогут лишь стандартно пересчитать свою пенсию 1 августа 2018 года из-за увеличения стажа.
Приоритеты для финансирования

На финансирование социальной политики в 2018 году выделяется 4,86 трлн рублей. В сферу образования будет направлено порядка 663,6 млрд рублей, а на здравоохранение — 460,1 млрд рублей. При этом, финансирование национально обороны в 2018 году снизится на 100 млрд рублей (по сравнению с 2017 годом) и составит 2,771 трлн рублей.

Порядка 771,8 млрд рублей в 2018 году уйдет на выполнение указов президента РФ. На наиболее приоритетные направления — увеличение заработных плат бюджетникам — уйдет порядка 147 млрд рублей, из которых 86,4 млрд рублей будет направлено на зарплаты педагогам, а 60,5 млрд рублей — на увеличение выплаты социальным и медицинским работников. Кроме того, поддержка сельского хозяйства в 2018—2020 годах сохранится на уровне 2017 года и составит 20 млрд рублей ежегодно.

Одним из приоритетных направлений госсметы на ближайшие три года станет выделение средств на уравнивание минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума по указу президента РФ Владимира Путина. Повышение МРОТ будет происходит в два этапа: в 2019 году он должен составить 85% от прожиточного минимума, а в 2020 году — 100%. Так, на эти цели в 2018 году выделено 4,4 млрд рублей. В ходе рассмотрение проекта бюджета в Госдуме депутаты определили, что в 2019 году на уравнивание показателей потребуется еще 16,3 млрд рублей, а в 2020 году — 19,2 млрд рублей.

Помимо этого, в госсмете впервые перераспределены дотации на поддержку сбалансированности бюджетов субъектов РФ — на эти цели уйдет более 100 млрд рублей, предполагается, что основной поток этих средств уйдет в наиболее закредитованные регионы, чтобы обеспечить выполнение указа президента по повышению заработной платы бюджетников.

 

www.dairynews.ru