ВВЕДЕНИЕ

 

В структуре аграрной экономики Ставрополья малые формы хозяйствования являются наиболее динамично развивающимся сектором. В условиях импортозамещения и контрсанкций, введенных Правительством РФ, эта часть сельхозтоваропроизводителей в наибольшей степени нуждается в инновационном совершенствовании технологий аграрного производства, постоянном повышении квалификации кадров, получении информационно-аналитических и других видов услуг.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, в Ставропольском крае зарегистрировано более 14 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, более 430 тысяч личных подсобных хозяйств.

В совокупности малые формы хозяйствования производят до 40% валового объема сельскохозяйственной продукции в крае.

Важным стимулом для развития малых форм хозяйствования Ставрополья, стали грантовые программы поддержки начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм, реализуемые Правительством РФ в рамках Госпрограммы развития АПК с 2012 года.

Данная брошюра разработана с целью повышения заинтересованности ставропольских аграриев в использовании механизмов государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса.

Предложенные материалы аккумулируют положения нормативно-правовых актов, регулирующих порядок предоставления грантовой поддержки.

Информация, изложенная здесь не является исчерпывающей, а служит лишь для повышения информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей в вопросах порядка и условий получения грантов на развитие деятельности начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм.

Подробную информацию, применительно к конкретным условиям фермерского хозяйства, вам всегда рады предоставить специалисты службы сельхозконсультирования Ставрополья.

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ

Сумма гранта до 1 500 000 рублей

Сумма единовременной помощи до 250 000 рублей

 

Участниками программы поддержки начинающих фермеров могут стать крестьянские (фермерские) хозяйства, деятельность которых на дату подачи заявки не превышает 24 месяца со дня регистрации.

 

Грант предоставляется начинающему фермеру на следующие цели:

 - приобретение на территории Ставропольского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработка проектной документации для строительства (реконструкции) на территории Ставропольского края производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, расположенных на территории Ставропольского края и необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, расположенным на территории Ставропольского края и необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, расположенных на территории Ставропольского края и необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электрическим,

водо-, газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

 - приобретение удобрений и ядохимикатов.

Также для начинающих фермеров, предусмотрена единовременная помощь на бытовое обустройство. Она предоставляется на следующие цели:

- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, расположенного на территории Ставропольского края, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

- приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

- приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

- подключение жилья, расположенного на территории Ставропольского края, к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.

 

Грант на создании и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляется начинающему фермеру на следующих условиях:

 1. Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

2. Заявитель ранее не являлся получателем:

- гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

- гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

- выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

- средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

- единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

3. Заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории того же субъекта Российской Федерации, где подается заявка в конкурсную комиссию;

4. Заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

5. Хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Приложение 1);

6. Заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

7. Заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, помощи, собственных и заемных средств);

8. Глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане;

9. Глава хозяйства обязуется использовать грант и единовременную помощь в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;

10. Хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;

11. Заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

12. Заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;

13. Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14. Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя;

15. В крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.

16. Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня поступления гранта на расчетный счет начинающего фермера, открытый в российской кредитной организации;

17. Все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Ставропольского края и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера.

 

Перечень нормативно-правовых документов, регламентирующих предоставление грантовой поддержки и единовременной помощи на бытовое обустройство

 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров»;

2. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166»;

3. Постановление Правительства Ставропольского края от 5 июня  2012 г.  № 186-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство»;

4. Приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края  от 20 сентября 2013 г.  № 446 «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной услуги «Предоставление за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство»;

5. Приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края  от 03 апреля 2015 г.  № 108 «О конкурсном отборе участников ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2015-2017 годы», утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 17 октября 2014 г. № 447».

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ

Сумма гранта до 21 600 000 рублей

 

Участниками программы могут стать крестьянские (фермерские) хозяйства, деятельность которых на дату подачи заявки превышает 12 месяцев со дня регистрации.

 

Грант предоставляется фермеру на следующие цели:

- разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы;

- строительство, реконструкция или модернизация семейной животноводческой фермы;

- строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

- комплектация семейной животноводческой фермы и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

- покупка сельскохозяйственных животных.

 

Грант на создание и развитие семейной животноводческой фермы предоставляется фермеру на следующих условиях:

1. Главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

2. Срок деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;

3. Крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано на территории Ставропольского края;

4. Глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее трех лет;

5. Крестьянское (фермерское) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

6. Крестьянское (фермерское) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

7. Крестьянское (фермерское) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено Программой с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы.

При отсутствии в крестьянском (фермерском) хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое крестьянским (фермерским) хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов основного маточного стада молочного или мясного направления продуктивности, страусов, коз (овец) - 300 голов;

8. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;

9. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства представляет план расходов получателя по развитию семейной животноводческой фермы с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

10. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретений;

11. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

12. Создание крестьянским (фермерским) хозяйством условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест;

13. Крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта;

14. Строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

15. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;

16. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

17. В крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам;

18. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Перечень нормативно-правовых документов, регламентирующих предоставление грантовой поддержки семейных животноводческих ферм

1.Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 165 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм».

2.Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 198 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 165».

3.Постановление Правительства Ставропольского края от 05 июня 2012 г. № 185-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на развитие семейных животноводческих ферм».

4.Приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 11 июня 2015 г. № 195 «О конкурсном отборе участников ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2015-2017 годы», утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 17 октября 2014 г. № 448».

5.Приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 17 сентября 2013 г. № 435 «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной услуги «Предоставление за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на развитие семейных животноводческих ферм».

 

 

 

Приложение 1

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.
           Критерии микропредприятия:

Средняя численность работников за предшествующий календарный год до 15 (пятнадцати) человек.

Предельное значение выручки - 120 млн. руб.

(С января 2017 г. «микропредприятия» вправе будут организовать упрощенный кадровый документооборот)